共同构建牢不可破的中柬命运共同体
发表日期:2019-06-03 19:13作者:admin
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共同构建牢不可破的中柬命运共同体

  签署构建中柬命运共同体行动计划不仅有助于推动两国关系行稳致远,同时将对构建周边乃至亚洲和人类命运共同体产生重大示范引领作用。 中国驻柬埔寨大使王文天  4月28日,《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建中柬命运共同体行动计划(2019-2023)》在北京正式签署。 该行动计划是柬埔寨首相洪森出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的最重要成果,是中国与不同社会制度国家签署的首份命运共同体行动计划,是指导中柬全面战略合作伙伴关系发展的一份纲领性文件,更是中国推动构建人类命运共同体的重要实践,意义十分重大。   中柬是友好邻邦,两国传统友谊源远流长。 1958年7月两国正式建交,掀开中柬传统友谊的新篇章。

此后的60多年来,虽然国际和地区形势复杂多变,但西哈努克太皇和中国老一辈领导人开创的中柬友好事业历久弥坚,得到了长足发展。 2010年12月,中柬建立全面战略合作伙伴关系。

2016年10月,中国国家主席习近平访柬期间首次提出两国应打造高度互信、休戚相关的命运共同体,获得柬方高度赞同和积极响应。

2018年1月,李克强总理访柬期间,双方就携手打造具有战略意义的命运共同体达成一致并发表两国政府联合公报。

2019年1月,洪森首相访华期间,双方同意尽快制定中柬命运共同体行动计划。

时隔短短三个月,这份具有划时代意义的《行动计划》应运而生,这是时代的呼唤,两国关系发展大局的需要,表明中柬全面战略合作伙伴关系达到了历史新高度。

  这份行动计划概括起来主要有四个特点:  一是“全”。

该行动计划内容在广泛征询双方党政职能部门、立法机关及地方各层级意见的基础上形成,涵盖了政治、安全、经济、人文、多边等五大领域合作的31项具体目标和举措,仅经济合作就覆盖了经贸投资、交通与基础设施建设、能源、金融、产能和工业、农业、水利等13个领域。

人文合作则包括文化旅游、教育卫生、科技创新、青年、资源环境、媒体与公共关系等11项内容,内涵极其丰富,可以说是集领域、部门、层级之大成者。   二是“实”。

各项举措既实又细,可操作性强。 例如,在民生领域强调在扶贫减贫、社区治理、儿童福利、促进就业创业、职业培训、社会保障等方面加强双边交流,提升合作质量;在农业领域促进农产品贸易,落实好柬输华大米配额,加强在水稻、玉米、天然橡胶、木薯等农作物种植、加工、仓储物流等方面投资合作;决定以2019“中柬文化旅游年”为契机,推动商签部门间文化和旅游合作执行计划等。

同时,指定专门负责落实的各级机制和部门。 例如,明确由两国政府间协调委员会负责本行动计划的后续评估、信息交流、监督实施等工作;由中柬经贸合委会工作机制统筹协调并积极推进两国贸易领域务实合作等。

  三是“深”。

中柬合作不仅广泛,还持续向纵深拓展。 双方强调继续保持密切高层交往,及时就双边关系重大问题和国际地区形势加强战略沟通,深化治国理政经验交流,提高各自执政能力水平。 坚定支持相互核心利益和关切,中方重申尊重柬独立、主权和领土完整,坚持不干涉柬内政原则并支持柬根据自身国家利益选择的政策和发展道路;柬方重申继续坚定奉行一个中国政策,反对任何形式的“台湾独立”,继续支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业。 同时,加强执法安全深度合作,提高两国国家及地方警察和行政人员执法与安保能力,保障“一带一路”建设顺利开展,维护两国各自安全、稳定与发展利益。

  四是“高”。 中柬合作不仅务实,还登高望远,在着眼双边层面合作同时,还致力于在亚欧首脑会议、上海合作组织、联合国等多边框架下为推动地区乃至全球发展发挥积极作用,共同维护发展中国家利益,促进地区和平稳定和发展繁荣,推进区域经济一体化。 例如,双方同意共同推进构建更为紧密的中国—东盟命运共同体、东亚经济共同体、澜湄国家命运共同体建设,同时共同坚持多边主义,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,进而推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,建设人类命运共同体。   此次中柬两国政府签署构建命运共同体行动计划是两国关系长期全面快速发展的结果,可以说是水到渠成,众望所归。

作为两个社会制度不同、国情各异的邻国,中柬关系能够发展到今天这种全方位和高水平,其主要原因是:  一是政治领域高度互信。 双方在涉及各自核心利益和重大关切问题上相互尊重、彼此支持,是名副其实的“铁杆朋友”。 两国领导人互访频繁、深入沟通,从战略高度和长远角度把握两国关系大方向,推动中柬关系不断迈上新台阶。   二是经贸领域互惠互利。

两国全面对接发展战略,在“一带一路”框架下推进全方位合作,逐渐形成经济高度融合、彼此相互依存的利益共同体,给两国人民和地区发展带来更多福祉。   三是安全领域深度发展。

两国保持高度安全战略互信,在执法安全、防务领域合作稳步推进。

今年是中柬执法合作年,双方将联手重点打击网络赌博、电信诈骗等危害两国人民的违法犯罪活动,为维护两国安全、服务两国关系长远发展和经济社会繁荣发挥重要的支撑作用。

  四是人文领域广泛交融。 中柬友好交往历史源远流长,两国地缘相近、文化相通、人缘相亲。 双方在青年、教育、卫生、艺术、旅游等领域合作保持良好发展势头。

今年是中柬文化旅游年,相信将为推动两国和两国人民之间的友好交流注入新的动力和活力。   五是多边领域紧密协作。 双方相互尊重主权和独立,在东亚合作、澜湄合作以及东盟、联合国等多边场合秉持公道,坚守正义,相互支持,有效维护了两国及广大发展中国家共同利益。   签署构建中柬命运共同体行动计划不仅有助于推动两国关系行稳致远,同时将对构建周边乃至亚洲和人类命运共同体产生重大示范引领作用。

  一是将成为中柬关系的“推进器”。

构建中柬命运共同体是当前中柬全面战略合作伙伴关系的真实写照和应有之义。 行动计划的签署标志着两国构建命运共同体由愿景计划迈入全面落实阶段,对外释放了中柬两国守望相助、患难与共的强烈决心和清晰信号,将为中柬关系长远发展提供有力指引和基本遵循,为新时期深化两国战略互信,加快两国各领域互利合作,造福本国及本国人民提供强大助力。

  二是将成为促进周边合作互信的“粘合剂”。 柬埔寨是中国重要邻国,两国合作不断深化将给周边地区带来更多发展机遇,有助于中国同周边国家增信释疑、互联互通、互利共赢,进一步推动命运共同体意识在周边落地生根、开花结果,为地区和平安全和繁荣发展作出重要贡献。

  三是将成为构建人类命运共同体的“试验田”。 这份行动计划是首份不同社会制度国家之间签署的构建命运共同体行动计划,表明命运共同体理念逐渐成为超越民族国家、政治体制和意识形态的“全球观”,对构建人类命运共同体具有重要示范意义,有助于带动更多国家加入构建人类命运共同体行动,携手共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的和谐世界。 来源:2019年5月15日出版的《环球》杂志第10期《环球》杂志授权使用,其他媒体如需转载,请与本刊联系本期更多文章敬请关注《环球》杂志微博、微信客户端:“环球杂志”。

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